谈基层法院抓廉政建设的要点
法院干警的廉政风险是思想道德、外部环境及岗位职责等领域易于诱发违法违纪行为因素的综合表现。在风险化解的对策制定中,也必须各有因对、多管齐下,以期达到复杂问题综合治理的效果。
思想教育突出质量
在思想道德建设中,廉政思想教育要在一定数量的基础上突出质量,以干警廉政自律意识为关键,强调积极工作态度和健康生活情趣的培养;教育方式灵活、多样、有效,达到润物无声中树立廉政意识的目的;在廉政教育中,根据教育对象职务、岗位、年龄的不同,开展内容各异、程度不同,各有侧重的廉政思想教育;更加关注法院干警的心理健康问题,在科学分析的基础上建立适当的心理疏导机制,注重负面情绪、压力的化解工作。廉政思想教育的有效性关键在于能否树立干警自觉、自律意识,形式要多样,有所针对、工作及时、突出重点。
化解外部环境风险
在外部环境风险的化解中,以实现司法的可预期性和增强司法透明为基本着力点,消除群众疑虑、引导公众合理诉讼,规范律师行为,形成良性互动,畅通监督渠道、凝聚监督合力、创新机制,尽最大努力化解外部环境风险。要建立行之有效的法院干警的监督惩教机制。扩充对法院干警的监督渠道。在坚持做好纪检监督部门专门监督的基础上,充分发挥人民检察院的法律监督,人民群众的信访监督、特邀监督员的社会监督、新闻媒体的舆论监督等监督平台的作用。积极引导律师、检察官等相互配合、相互制约、相互监督的职业共同体参与监督,扩大对法院干警的监督面,形成内外监督的合力。
严格职责防范风险
在岗位职责方面化解相应廉政风险,应深入贯彻落实合议制度,加强合议庭成员审判职能作用的发挥,强化庭审在认定事实和使用法律中的关键环节作用,以专门化、专业化的合议机制实现合议效率和合议笔录的签名责任;提高裁判文书的制作质量,加强文书中的辩法析理,使裁判文书成为审判过程和裁判结果真实,全面的反映和依据;建立操作性和指导性俱强的同案同判机制,限制审判人员不当自由裁量权的发挥空间,形成工作中人人守廉、人人促廉、人人督廉的新机制。